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公路通了,农民日子好了 ——罗甸县“组组通”建设打通服务群众“最后一公里”

来源:黔南日报    2018-01-08 17:06:18   作者:班方智
  要致富,先修路。这句话无疑是山区的人们用实践总结而出的最朴素不过的真理。
  位于贵州南部边陲的罗甸县,山谷深切、沟壑纵横,交通难题历来成为制约当地发展的一大瓶颈,在众多建设发展项目中,交通基础设施建设首当其冲。
  近年来,罗甸县围绕“一枢纽三基地一湖城”战略目标,着力打造贵州南部交通枢纽。2015年8月,贵百高速惠罗段顺利通车,结束了罗甸没有高速公路的历史。随着,平罗(平塘——罗甸)高速和罗望(罗甸——望谟)高速即将建成通车,以及龙滩电站船闸、罗妥港、永兴铁路(湖南永州至贵州兴义)、罗甸机场等重大交通基础设施建设加快推进,贵州南部交通枢纽的框架基本形成,罗甸将真正成为贵州乃至大西南出海和直达东盟的大通道,成为贵州融入“一带一路”的桥头堡。
  在打通连接外部交通“大动脉”的同时,罗甸进一步疏通内部的“毛细血管”,让发展成果惠及每一位群众,解决服务群众“最后一公里”的问题。罗甸相继开展了通乡油路、通村公路建设大会战,串户路、通组路建设如火如荼。一条条蜿蜒山间的宽敞道路,交错纵横,将村组、城乡紧紧地连在一起,向同步全面小康的目标一起迈进。
 
  不断夯实富民根基。
 
  “组组”公路建设在脱贫攻坚工作中解决群众出行难题的同时,不断拓宽了群众脱贫增收渠道,夯实富民产业根基。
 
  在龙坪镇道角村中交三组,今年十月底刚刚铺就的总长550米的通组路蜿蜒向前,与一条条串户路相连,3.5米宽的硬化路面能轻松容纳一辆满载砂石的中型货车通过。
 
  “现在出门两腿不沾泥啦,做什么都方便。”道角村中交三组村民罗德彪介绍,以前通组路没有硬化的时候,一遇到下雨天气,道路湿滑,出行不但极不方便还不安全,如今出门到县城务工骑摩托车只要20分钟。
 
  道角村位于龙坪镇东面,距县城7公里。辖 21个村民组,有 679 户2861 人,其中,精准扶贫户 249 户950 人。由于近年来通过实施“五个一批”扶贫项目,贫困人口逐年显著减少,2017年将实现贫困出列。目前,该村作为云干脐橙主产区,全村种植纽荷尔脐橙4600亩,达到盛果期的有2000亩,年产值3000万元。所产脐橙口感好,品质优,销路好,价格稳定。此外,种植核桃2856亩,珍珠李450亩,砂仁300亩,生猪存栏185头,土鸡存栏5000只,本地黄牛存栏120头。
 
  “现在道角村有五个组都在种植蔬菜,占县城菜市40%的份额,俨然成为县城区的‘菜园子’。”据罗甸县龙坪镇道角村脱贫攻坚工作队队长、同步小康第一书记谢天勇介绍,今年道角村种植秋冬蔬菜达800多亩,其中贫困户种植近200亩,主要种植青白菜、菠菜及豌豆菜等。很多菜农一季下来就能有四至五万元的种菜收入。
 
  道角村依托毗邻县城区的区位优势及通组路建设带来的交通优势,当地脐橙运输及群众进城务工变得更加便利,也为当地发展蔬菜种植带来机遇,蔬菜产业作为“短平快”脱贫产业,已然成为当地继脐橙之后又一富民产业。
 
  同样作为2017年出列的罗甸县边阳镇联兴村,距离边阳镇政府驻地18公里,共8个自然寨,10个村民组,全村共482户2031人。建档立卡贫困户152户610人,截止2016年底联兴村已脱贫66户295人,未脱贫贫困户86户315人,2017年计划年脱贫78户293人,贫困发生率下降至1.0%,兜底户8户22人。
 
  为进一步完善基础设施建设,为脱贫攻坚打下坚实基础,联兴村抢抓省“组组通”三年大决战机遇,实施通组路硬化14.16公里(播良组至内麻组5.53公里,小寨组至播毫组至转堡组3.009公里,小寨组至王岗组5.621公里)。目前已完成小寨组至王岗组,播良至内麻约3.2公里(3.7公里),完成工程量的90%以上,预计12月10日全面竣工,全村开挖小组生产便道2条6.5公里,解决群众生产交通不便等问题。
 
  通组路等基础设施的进一步完善,加快促进当地扶贫产业的发展。据联兴村同步小康驻村工作队队长蒋本睿介绍,当前该村不断转变思路,抓实“造血式”产业扶贫,依托气候和传统种植优势,大力发展砂仁种植,成立了心联兴砂仁专业合作社,着力打造“心联兴”牌砂仁。全村种植面积达1200余亩,户均2.5亩以上,2017年产量30万斤以上,丰产户均可增收4000元以上。此外,联兴村还积极探索哈蜜瓜种植新模式,打造万亩绿色林海带富工程,着力实施庭院养殖发展经济,推动农体游一体化产业发展等,产业发展与谋划有声有色。
 
  两年实施1291公里。
 
  2017年8月全省召开深度贫困地区脱贫攻坚推进大会,会议确定了立即启动农村“组组通”公路建设,确保在2019年实现30户以上村民组全部通水泥路的目标。
 
  为加快农村“组组通”公路建设步伐,确保项目建设保质、保量、如期完成,为决胜脱贫攻坚奠定坚实的交通基础。2017年10月7日,罗甸县印发《罗甸县脱贫攻坚农村“组组通”公路三年攻坚实施方案》。
 
  《方案》确定了全县实施“组组通”三年攻坚的目标任务。即2017—2019年,共投资8.336亿元,对355个30户以上具备条件的村民组实施1291公里通组公路硬化建设,实现通组公路由“通不了”向“通得了”“通得好”转变,全面提高农村公路通畅率,切实提升农村群众出行质量。
 
  2017年,投资4.7亿元,启动通组公路硬化685公里,先期启动建设385公里,年内完成96个30户以上村民组通硬化路目标,实现76%以上的村民组通硬化路;11月底以前再启动300公里。
 
  2018年,投资3.636亿元,启动通组公路硬化606公里,联通259个30户以上村民组,2月底以前开工建设,完成500公里以上,实现95%以上的村民组通硬化路,提前一年实现深度贫困地区“组组通”硬化路。
 
  2019年,完善扫尾工作,确保上半年全部完成,实现100%的村民组通硬化路。
 
  罗甸县交通运输管理局关于脱贫攻坚秋季攻势项目推进情况工作汇报显示,目前,全县已经开工建设第一批“组组通”公路建设工程。第一批“组组通”公路385公里(其中省州下达162公里,提前实施223公里)。项目由贵州民生发展投资有限公司作为业主单位,县交通运输局和县农村公路管理局为牵头单位,共分为40个施工标段进行公开招投标,工程于2017年7月8日完成项目招投标工作,并于7月17日和各中标企业签订施工合同后进场施工。罗甸按照省“组组通”公路项目指导建设标准做出相应调整,调整后的投资约为2.2103亿元。截止目前已完成路基土石方开挖265.462公里,混泥土路面已完成137.739公里,完成工程量占总工程量的73%,完成总投资1.6135亿元。
 
  第二批“组组通”公路建设工程。根据《方案》,计划在2017年12月份启动第二批“组组通”公路建设300公里。目前,项目施工图设计编制及审查工作已完成,实际规模共303公里,总投资初期预算2.04亿元,罗甸县交通局正组织设计单位优化修改设计图,按照保基本的要求优化设计后,预计总投资为1.6665亿元,优化设计在2017年11月8日完成,同时审批。于今年11月底完成招标,按照方案规定时间开工建设。
 
  第三批“组组通”公路建设工程。根据罗甸“组组通”三年大决战实施方案,计划在2018年3月份启动第三批“组组通”公路建设,方案中第三批项目包含了所有“组组通”剩余项目。目前正在开展施工图设计等前期工作,计划于2017年年底完成施工图设计,2018年三月底完成招投标工作,按时开工建设。根据目前测量及预测结果,第三批项目总规模约300公里,总投资约1.65亿元。
 
  不断强化各项保障。
 
  为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会精神、全省脱贫攻坚秋季攻势暨农村“组组通”公路三年大决战启动大会精神,分析研究罗甸脱贫攻坚尤其是深度贫困村面临的形势任务,并召开脱贫攻坚工作推进大会,不断强化“组组通”实施保障力度。
 
  围绕“1833”这个战略举措和行动指南统筹抓好落实,罗甸县采取超常举措,拿出过硬办法,集中火力、精准发力、齐心协力,全力以赴啃下脱贫攻坚的最硬“骨头”,攻下脱贫攻坚的最强“堡垒”,补齐脱贫攻坚的最大“短板”,坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的攻坚战。全面把握“1833”战略举措的总体要求、目标任务和实现路径,真正用脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局。同时,采取超常规的思路、超常规的举措、超常规的力度,解决问题、破解难题、推动工作。要突出要素强化保障,强化组织、资金保障。严明纪律抓实作风。把纪律和规矩立起来、严起来,扛起政治责任、转变工作作风、加大督促检查、严格考核奖惩、强化执纪问责,为脱贫攻坚提供坚强的政治保证和纪律保障。
 
  为保障“组组通”实施顺利完成,罗甸不断强化组织领导。成立以县长为组长,分管副县长为副组长,县交通运输局、发改局等20多个部门主要负责同志和各乡(镇)乡镇长为成员的工作领导小组,领导小组下设项目建设指挥部,分管副县长任指挥长,下设办公室在县交通运输局;建立全县农村“组组通”公路三年大决战联席会议制度,整体联动推进全县通组公路建设。明确职能部门及乡镇职责,严格遵循项目实施原则,对项目设计及实施标准严格把关,细化实施流程,不断强化工程质量管控。此外,不断强化环境营造,充分发挥新闻媒体舆论引导作用,让广大农村群众了解政策措施,扩大知情权、监督权,引导群众以主人翁精神支持、参与全县农村“组组通”公路大决战,确保决战决胜。
 
  (编辑:龙思芳  审核编辑:邹骐聪)
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